En 2007, cuando Brasil fue elegido para ser la sede del Mundial de Fútbol de 2014, el gobierno de Lula vio por delante una serie de responsabilidades que deberían ser cumplidas para que el país recibiera a los turistas brasileños y extranjeros a la altura de la grandiosidad del evento. Aunque muchos de esos preparativos ya estaban previstos en los planes de Lula para Brasil. Es el caso de la movilidad urbana. Las ciudades brasileñas ya estaban creciendo a un ritmo que el transporte público entonces disponible no acompañaba.

Por detrás de los emprendimientos del PAC, se encuentran pesadas inversiones en nuevas tecnologías, investigación e innovación. El resultado de eso es el surgimiento de máquinas, equipamientos y soluciones que aumentan la velocidad de ejecución de la obra y reducen el impacto sobre el medio ambiente y la vida de la población.

Con el objetivo de mejorar la calidad de la gestión y de los servicios públicos, el PAC 2 creó el programa Ciudades Digitales. La acción invertirá R$ 201,7 millones en la inclusión digital de 262 municipios seleccionados en 2013, por medio de la instalación de redes, sistemas y puntos públicos de acceso a Internet.

Cuanto más temprano se estimula y se educa a un niño o a una niña, mayores serán sus chances de convertirse en un adulto exitoso. Pensando en eso, en 2007 el gobierno Lula creó el ProInfancia, Programa Nacional de Reestructuración y Adquisición de Equipamientos para la Red Escolar Pública de Educación Infantil, que, a partir de 2011, en el gobierno Dilma, pasó a integrar el PAC 2.

A partir de 2011, la segunda etapa del PAC pasó a invertir también en áreas como salud, educación, deporte, cultura y ocio. Hasta 2013, el programa contrató la construcción o ampliación de 15.095 Unidades Básicas de Salud, con inversiones de R$ 3,8 mil millones, que atenderán a 4.225 municipios de todos los estados brasileños. De estas, 10.759 están en obras y 2.432 ya fueron concluidas. Se han contratado además 495 nuevas Unidades de Pronta Atención (UPAs 24h), con inversión de R$ 1 mil millón.

Otra importante acción del PAC es la urbanización de regiones en situación precaria. Entre 2007 y 2009, se contrataron 3.151 emprendimientos, por el valor total de R$ 20,5 mil millones para atención a esas áreas. Hasta diciembre de 2013, 1.410 de ellos ya estaban concluidos. A partir de 2011, ya en la segunda etapa del PAC, 432 acciones de urbanización más fueron contratadas, asegurando R$ 12,6 mil millones de inversiones que beneficiarán a 590 mil familias en 345 municipios de 26 estados.